国务院国有资产监视办理委员会

　　企业财政决算演讲由年度财政决算报表、年度报表附注和年度财政环境仿单，以及国资委的其他相关出产运营及办理材料形成。

　　（四）企业所属运营性事业单元该当按照要求施行同一的企业会计轨制；暂未施行企业会计轨制的所属事业单元，该当将相关财政决算内容一并纳入企业财政决算范畴，以完整反映企业的运营。

　　第六条企业及各级子企业正在每个会计年度结束，该当严酷按照国度财政会计轨制及相关会计原则，正在全面财富清查、债务债权确认、资产质量核实的根本上，认实组织编制年度财政决算演讲，以全面、完整、实正在、精确反映企业年度财政情况和运营。

　　（二）企业集团总部及二级子企业该当报送财政决算演讲（含报表附注、财政环境仿单、国有本钱保值增值环境申明等材料）和审计演讲的电子文档？。

　　第二十八条企业年度财政决算审计内容该当包罗企业财政决算报表中的资产欠债表、利润及利润分派表、现金流量表、所有者权益变更表等相关目标数据和报表附注，以及国资委要求的其他主要财政目标相关数据。

　　第二十六条国资委同一委托会计师事务所，按照“公开、公允、”的准绳，采纳国资委公开投标或者企业保举报国资委核准等体例进行。此中，国有控股企业采纳企业保举报国资委核准的体例进行。

　　第四十正在财政决算编制工做中弄虚做假、供给虚假财政消息，以及严沉居心漏报、瞒报，尚不形成犯罪嫌疑的，由国资委责令更正，并按照《中华人平易近计法》、《企业国有资产监视办理暂行条例》和《企业财政会计演讲条例》等相关法令律例予以惩罚；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处置。

　　第四十一条企业报送财政决算演讲后，国资委该当正在时间内对企业资产质量、财政情况及运营进行核批，并根据核批后的财政决算演讲进行企业担任人业绩查核、企业绩效评价和企业国有资产保值增值成果确认等工做，相关法子另行制定。

　　第二十七条国资委暂未委托会计师事务所进行年度财政决算审计工做的企业，该当按照“同一组织、同一尺度、同一办理”的准绳，经国资委同意，由企业总部按照相关采纳投标等体例委托会计师事务所对企业及各级子企业的年度财政决算进行审计。

　　会计师事务所出具的审计演讲是企业年度财政决算演讲的必备附件，该当取企业年度财政决算演讲一并。

　　第本法子所称年度财政决算演讲，是指企业按照国度财政会计轨制，按照同一的编制口径、报表格局和编报要求，根据相关会计账簿记实和相关财政会计材料，编制的反映企业岁暮结账日资产及财政情况和年度运营、现金流量、国有本钱保值增值等根基运营环境的文件。

　　第三十条会计师事务所及注册会计师出具的审计演讲该当按照相关，对企业违反国度财政会计轨制或者未按注册会计师看法进行调整的严沉会计事项进行披露。

　　第二十一条为便于理解企业财政决算报表，领会和阐发企业资产质量、财政情况，核实企业实正在运营，企业该当正在报表附注和财政环境仿单中，对企业财政决算报表和财政决算归并报表的主要内容进行详尽申明和披露。

　　第三十二条境外子企业年度财政决算审计工做按照所正在国度或地域的进行。为顺应境外子企业的特殊性，企业该当成立和完美对境外子企业的内审轨制，并出具内审演讲，境外子企业财政决算数据的实正在性、完整性。

　　（一）企业集团（含企业总部设正在境外企业集团）该当报送归并财政决算演讲（含报表附注、财政环境仿单、国有本钱保值增值环境申明等材料）和审计演讲的纸质文件及电子文档。

　　第十七条企业所属合营子企业该当按照比例归并体例进行企业财政决算报表的归并工做；国有投资各方占等额股份的子企业，该当由委托办理一方按归并会计报表轨制进行归并，或者按照股权比例进行企业财政决算报表的归并。

　　（五）企业所属基建项目该当按照要求取企业财政并账；暂未并账的，该当将基建项目标相关财政决算内容一并纳入企业财政决算范畴，以完整反映企业的资产情况。做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。

　　（一）企业财政决算演讲该当以运营年度内发生的全数经济营业事项及会计账簿为根本进行编制，全面、完整反映企业各项经济营业的收入、成本（费用）以及现金流入（出）等情况，不得漏报。

　　企业报送的财政决算演讲及附送的各类材料该当按挨次拆订成册，材料较多时该当编排目次，说明备查材料页码。

　　第四十条企业次要担任人、总会计师或从管会计工做的担任人等该当对企业编制的财政决算演讲实正在性、完整性担任。承办企业年度财政决算审计营业的会计师事务所及注册会计师对其出具的审计演讲实正在性、性担任。

　　第五条国资委依法对企业年度财政决算演讲的编制工做、审计质量等进行监视，并组织对企业财政决算演讲的实正在性、完整性进行核查。

　　（四）企业不得采纳操纵会计政策、会计估量变动，以及减值预备计提、转回等体例，报酬掩饰企业实正在运营情况；不得计提奥秘减值预备，影响企业财政决算演讲的实正在性。

　　第十一条除国度还有外，企业及各级子企业所施行的会计轨制该当按照国度财政会计轨制的相关和要求连结分歧；因特殊景象不克不及连结分歧的，该当事先报国资委存案，并陈述相关来由。

　　第二十四条企业及各级子企业对外供给的财政决算数据该当取报送国资委的财政决算演讲数据及披露的财政消息连结分歧。

　　第三十九条企业财政决算演讲该当加盖企业公章，并由企业的代表人、总会计师或从管会计工做的担任人、会计机构担任人签名并盖印。

　　（二）财政决算报表归并的范畴及其根据，将未纳入归并财政决算报表范畴的子企业资产、欠债、发卖收入、实现利润、税后利润以及对企业归并财政决算演讲的影响分户列示。

　　第四条除涉及的特殊企业外，企业年度财政决算报表和报表附注该当按照国度相关，由合适天分前提的会计师事务所及注册会计师进行审计。

　　第四十四条会计师事务所及注册会计师正在企业财政决算演讲审计工做中参取做假账，或者正在审计法式、审计方式等方面存正在严沉问题和缺陷，形成审计结论失实的，国资委该当其此后承办企业财政决算审计营业，并传递或者会同相关部分依法查处；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处置。

　　第十企业正在年度财政决算演讲编制中，对报表各项目标的数据填报不得脱漏，报表内项目之间和表式之间各项目标的数据该当彼此跟尾，勾稽关系准确。

　　第十九条凡年度内涉及产权划转的企业，财政决算报表归并准绳上该当以企业岁暮结账日的产权附属关系确定。结账日尚未打点产权划转手续的，由原企业归并编制；结账日已打点完产权划转关系的，由领受企业归并编制。

　　本法子所称各级子企业包罗企业所有境表里全资子企业、控股子企业，以及各类核算的分支机构、事业单元和基建项目。

　　第十八条企业财政决算报表归并过程中，境外子企业取企业总部会计期间或者会计结账日不分歧时，该当以企业总部的会计期间和会计结账日为准进行调整。因特殊景象暂不克不及进行调整的，企业该当事先报国资委存案，并正在报表附注中予以申明。

　　（三）按照要求报送纸质文件和电子文档的财政决算报表、报表附注、财政环境仿单、审计演讲及国有本钱保值增值申明等材料。

　　第三十一条企业该当为会计师事务所及注册会计师开展财政决算审计、履行需要的审计法式、取得充实审计供给需要的前提和协帮，不得干涉会计师事务所及注册会计师的审计营业，以审计结论的、客不雅、。

　　（十）按呼应当披露的有帮于理解和阐发报表的其它主要财政会计事项，以及国资委要求披露的其他特地事项。

　　（二）企业编制财政决算演讲该当按照实正在的买卖事项、会计记实等材料，按照的会计核算准绳及具体味计处置方式，对各项会计要素进行合理确认和计量？。

　　第三十对于涉及的特殊子企业，以及国度法令律例未须委托会计师事务所进行审计的相关单元，企业该当成立和完美对其年度财政决算内审轨制，并出具内审演讲，以财政决算数据的实正在性、完整性。

　　第二十五条为企业年度财政情况及运营的实正在性，按照财政监视工做的需要，国资委同一委托会计师事务所对企业年度财政决算进行审计。

　　《地方企业财政决算演讲办理法子》曾经国务院国有资产监视办理委员会第12次从任办公会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　第二十九条企业及各级子企业该当按照会计师事务所及注册会计师提出的审计看法进行财政决算调整；企业对审计看法存有且未进行财政决算调整的，该当正在财政决算演讲时，向国资委提交申明材料。

　　（二）企业总部设立正在境外的企业集团，除报送归并财政决算演讲外，还该当报送企业总部及所属二级以上子企业的分户财政决算演讲？。

　　（五）财政决算报表项目正文。企业正在财政决算归并报表附注中，除对财政决算归并报表项目正文外，还该当对企业总部财政决算报表的次要项目正文。

　　第一条为加强国务院国有资产监视办理委员会（以下简称国资委）所出资企业（以下简称企业）的财政监视，规范企业年度财政决算演讲编制工做，全面领会和控制企业资产质量、运营效益情况，根据《企业国有资产监视办理暂行条例》和国度相关财政会计轨制，制定本法子。

　　（一）企业演讲期内采用的次要会计政策、会计估量和归并财政决算报表的编制方式；演讲期内会计政策、会计估量变动的内容、来由、影响数额。

　　第三十五条企业向国资委报送的年度财政决算演讲该当做到“同一编报口径、同一编报格局、同一编报要求”。

　　第十五条企业编制年度财政决算归并报表，该当将企业及各级子企业之间的内部买卖、内部往来进行充实抵销，对涉及资产、欠债、所有者权益、收入、成本和费用、利润及利润分派、现金流量等财政决算的相关目标数据均该当按照归并口径进行剔除。

　　第十四条集团型企业该当按照国度财政会计轨制相关，将各级子企业年度财政决算进行层层归并，逐级编制企业集团年度财政决算归并报表。企业年度财政决算归并报表范畴包罗。

　　第十条企业及各级子企业编制财政决算演讲该当遵照会计可比性准绳，编制根本、编制准绳、编制根据和编制方式及各项财政目标口径该当连结前、后各期分歧，各年度期间财政决算数据连结跟尾，照实反映年度间企业财政情况、运营的变更环境。

　　第九条企业及各级子企业该当遵照会计稳健性准绳，按相关资产减值预备计提的尺度和方式，合理估计各项资产可能发生的丧失，按期对计提的各项资产减值预备逐项进行认定、计较。

　　第三十四条企业该当按财政关系或者产权关系担任各级子企业财政决算演讲的组织、收集、审核、汇总、归并等工做，并按及时将企业年度财政决算演讲报送国资委。

　　第二十条按照国度财政会计相关，合适下列景象之一的，各级子企业能够不纳入年度财政决算归并报表范畴，但企业该当向国资委报备具有法令效力的文件或者经济鉴证证明？。

　　（三）企业该当严酷恪守会计核算，不得应提不提、应摊不摊或者多提多摊成本（费用），形成企业运营不实，影响企业财政决算演讲的实正在性。

　　（一）企业集团除报送企业归并财政决算演讲外，还该当报送企业总部及二级子企业的分户财政决算演讲，二级以下子企业财政决算数据该当并入第二级子企业报送？。

　　（二）企业不得存有未反映正在财政决算演讲中的财政、会计事项，不得有账外资产或设立账外账，不得以任何来由设立“小金库”。

　　第四十五条国资委相关工做人员正在对企业财政决算消息的收集、审核和办理过程中徇私舞弊，形成严沉工做或者泄露或企业贸易奥秘的，依法赐与行政处分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处置。

　　第十六条各级子企业施行的会计轨制取企业总部不分歧的，企业总部正在编制财政决算归并报表时，该当按照国度同一会计轨制的和要求将企业总部或者子企业的财政决算的数据进行调整，然后再进行企业财政决算报表的归并工做。

　　第十二条企业及各级子企业的各项会计政策、会计估量一经确定，不得随便变动；因特殊景象发生较大变动的，该当事先报国资委存案，并陈述相关来由。