全国政协十一届三次会议提案第000171号

　　我国做为型的经济从体，社会保障和消费带动了新一轮经济增加。农产物畅通平安影响到社会的消费决心和社会平安感，因此成为全社会高度注沉并应加以处理的问题。一、我国农产物畅通现状目前，我国大大都新鲜农产物次要来历于批发市场的采购和农产物经纪人供给，约占社会农产物消费总量的74%，可一旦呈现大的市场或天然波动，就影响到消费平安、农人增收和社会安靖。次要缘由阐发有：1、目前我国农产物畅通系统多是由企业、批发市场、农人专业合做组织、农产物经纪人和超市、社区网点以及部门派送机构配合构成的多元体。虽然能极大地激发渠道贩销者的积极性，吸纳就业和鞭策创业，但缺乏平安樊篱和合作力，极易受本钱掌控市场，投契行为无法避免。2、因为缺乏农产物分类营销渠道，导致优良农产物不克不及实现优良优价，极大挫伤农人成长无机农业的积极性，冒充伪败行为的呈现也难以使消费者安心消费。3、畅通系统中“散户”针对“小农”的系统性缺陷，导致了农产物卖难现象频频呈现。我国目前无限的人均耕地面积取庞大的生齿基数构成对比反差，农产物卖难现象频频呈现很纷歧般，这种系统不改变，农产物卖难就还会呈现，以至形成丰收不增收。4、目前我国的畅通系统极易遭到投契本钱影响。正在当前体系体例下，以稍高的价钱和少量本钱，就能够等闲一些农产物价钱，获得高额的投资收益。客岁大蒜等一些小类农副产物成为逛资炒做对象，形成价钱非常波动，激发社会连锁反映。二、对策及（一）成立中国的农产物平安节制系统1、科学规划选定粮食从产区，加大搀扶力度，制定可持续成长打算，提高农业科技含量、农业配备和产出能力，添加粮食种植收益。 2、提高粮库运营能力，加强各级粮库监管，防止外资并购，并操纵市场手段择机夺回外资临时获得的我国油脂等行业垄断权，确保粮食调配权取和社会安靖方针的同一。3、选择搀扶一批具有和自从立异及加工配送能力的龙头企业，正在保障供给的根本上，集中合理地分享财产收益，同时实现食物平安节制。4、对于规模不大但糊口必需的非四时常产小类品种，按照本身好处取社会义务职业化同一的准绳，选择一批经销者，实施“资本划片，市场划界，价钱合理，产物达标”，确保农人增收、消费平安和经销商获得合理收益；对于四时常产的蔬菜品种，正在确保质量和收益公允的前提下，适度放松规模，创制市场就业机遇。5、提高我国农业的国际合作力。如我国西部一些老小边穷地域具有大量的资本型特色产物，正在国际市场上具有独到的合作劣势，通过加大投资搀扶、科技开辟、财产规划取国际合做，提高产物附加值，（二）立异有中国特色的农产物畅通系统成立无机无公害产物公用渠道和卖场，分类营销，实现“优良优价”，指导和推进现有批发市场的升级。以销定产，帮帮农人降服出产的盲目性。即正在指点下，将下层财产布局的调整取大市场的变化连系起来，通过市场消息指点出产打算。按照好处取义务同一准绳，制定农产物经纪人职业规范和响应政策。（三）做好县域农业财产成长规划正在保守农业资本的根本上成长我国现代农业，整合立异县域农业，构成既能够阐扬本身劣势，又能够实现县域之间错位成长的优良机制，为科学地处理农人取水土资本的出产取生态的关系、县域农业财产取大市场的关系，实现财产布局调整中将资本取市场的系统互动，编制《中国农产物畅通取社会安靖的研究演讲（或成长规划）》，提出《中国特色农业国际合作力成长演讲（或规划）》，制定相关政策，分步组织实施。