安徽“十五五”规划发布

　　——党的全面带领。权势巨子和集中同一带领，提高党委把标的目的、管大局、做决策、保落实能力，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，为夸姣安徽扶植供给底子。

　　文化繁荣昌隆是谱写中国式现代化安徽篇章的主要标记。马克思从义正在认识形态范畴的指点地位，消息手艺成长潮水，展示徽风皖韵奇特魅力，进一步鞭策文化和旅逛深度融合成长，加速扶植文化强省、旅逛强省。

　　2。“十五五”期间安徽成长的汗青方位。“十五五”期间正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位，也是安徽夯实根本、全面发力、创先争优、努力逃逐的环节期间，要坚持不懈沿着习总的标的目的前进，再接再厉、乘势而上、接续奋斗，进一步巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，以“人一之我十之、人十之我百之”的干劲努力往前赶，勤奋正在更多范畴并跑领跑，为取全国同步根基实现社会从义现代化奠基愈加根本，为全面扶植社会从义现代化国度做出安徽更大贡献。

　　35。全面加速大别山老区复兴成长程序。深化上海市取六安市对口合做、合肥市取岳西县对口帮扶。推进劣势农产物规模化尺度化品牌化扶植。加强红色资本操纵，加速成长红色旅逛、康养客居、健康养老、会展赛事等现代办事业。摸索鄂豫皖大别山老区跨区域协同成长径。

　　45。加强安徽文化力影响力。推进省市县国际核心扶植，加强支流国际能力，讲好中国故事安徽篇。深化文明交换互鉴，实施文化扬帆出海步履，鞭策安徽网逛、网文、网剧走出去，办妥安徽国际文化旅逛节、滁州中国农人歌会、中国（安庆）黄梅戏艺术节、“夸姣安徽取世界对话”等勾当，激励更多文化企业和优良文化产物世界。

　　变局包含机缘，新局孕育但愿。全省上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，连结定力、果断决心，敢于斗争、长于斗争，积极识变应变求变，以汗青自动克、和风险、送挑和，努力谱写中国式现代化安徽篇章。

　　4。“十五五”期间安徽经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻习总调查安徽主要讲话，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，统筹国内国际两个大局，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，阐扬多沉国度成长计谋叠加劣势，正在打制具有主要影响力的科技立异策源地、新兴财产堆积地、新高地、经济社会成长全面绿色转型区上持续发力，正在深度融入新成长款式、鞭策高质量成长、全面扶植夸姣安徽上取得新的更猛进展，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全省人平易近配合敷裕迈出程序，确保取全国同步根基实现社会从义现代化取得决定性进展。

　　8。成长强大新兴财产。出力打制新兴支柱财产，深切实施新兴财产集群成长工程，聚焦智能网联新能源汽车、新一代消息手艺、人工智能、高端配备制制、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和贸易航天、机械人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等计谋性新兴财产，一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级，加速新兴财产集群化、规模化成长。完美财产生态，实施新手艺新产物新场景大规模使用示范步履。打制新质出产力财产。

　　48。办平易近对劲的教育。实施新时代立德树人工程，推进思政讲堂和社会讲堂无效融合，健全德智体美劳全面培育系统，完美教育评价系统。系统推进教育资本前瞻性设置装备摆设取布局性，健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，扩大学龄生齿净流入城镇的教育资本供给，实施皖北地域根本教育优良资本扩容工程。逐渐扩大免费教育范畴，摸索耽误权利教育年限。鞭策根本教育扩优提质，统筹权利教育优良平衡成长、学前教育优良普惠成长，扩大通俗高中办学资本，鞭策县中复兴。办妥特殊教育、鞭策高档教育提质扩容，扩大优良本科教育招生规模。建立一批本科条理职业学校，新增高档教育资本向皖北、老区和亏弱地域倾斜。提拔职业学校办学能力，实施“双高”扶植步履，扶植特色明显高职院校、技工院校。指导规范平易近办教育成长。扩大高程度教育对外。实施教育家铸魂强师步履，健全新时代师德师风扶植长效机制，建强高本质专业化教师步队，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，推进学生身心健康全面成长。深切实施教育数字化计谋，优化终身进修公共办事。

　　20。深度参取全国同一大市场扶植。落实国度妨碍扶植全国同一大市场事项清单，进一步降低市场买卖和轨制性成本。成立健全市场根本轨制法则，完美产权、市场准入、消息披露、社会信用、兼并沉组、市场退出等轨制，消弭要素获取、天分认定、投标投标、采购等方垒，规范处所经济推进行为，鞭策“双招双引”和财产培育提质增效。强化反垄断和反不妥合作法律，分析整治“内卷式”合作。

　　提高公共平安管理程度。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。提高严沉突发公共事务措置保障能力，加强“聪慧应急”扶植，健全应急批示、应急预案、应急救援力量系统。深化食物平安全链条监管、药品全生命周期质量监管。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，落实社会不变义务，成长强大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等力度。推进综治核心规范化扶植，确保人平易近群众的每一项都有人办、依。深化收集空间平安分析管理，加强小我消息。强化未成年人违法犯罪防止和管理，推进特地矫治教育无效实施。加强严沉妨碍患者办理救帮工做。全面精确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提拔科罚施行质效。

　　完美凝结办事群众工做机制，夯实社会管理群众根本。加强思惟引领，改良各类社会群体办事办理，健全好处关系协调、权益保障轨制，关怀关爱坚苦、。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。强化市平易近热线等公共办事平台功能，鞭策“平易近有所呼、我有所应”。成长意愿办事，加强意愿办事组织办理。推进工做化，常态化开展带领干部接访下访。深切鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解。加强社会工做者步队扶植，提高专业化办事程度。

　　3。“十五五”期间安徽成长面对的形势。从外部看，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内成长，我国成长处于计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间，但经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。从安徽本身看，颠末多年堆集，我省成长曾经坐上新的起点，立异资本富集、制制特色明显、内陆腹地广漠、生态资本优良、文化底蕴深挚等劣势加快。同时，成长不均衡不充实问题仍然凸起；内需动能还不脚；立异链财产链深度融合还不敷；核心城市和县域经济实力还不敷强，皖北地域全面复兴任沉道远；农业农村现代化相对畅后；就业和居平易近收入增加压力较大，平易近生保障存正在短板弱项；生齿布局变化给经济成长、社会管理等提出新课题；资本束缚趋紧；沉点范畴还有风险现患。

　　11。建立优良高效现代办事业新系统。实施办事业扩能提质步履，做强做大科技办事、现代物流、现代金融、电子商务、人力资本办事等出产性办事业，鞭策文化旅逛、会展赛事、养老托育等糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长。推进现代出产性办事业同先辈制制业、现代农业融合成长，实施鞭策沉点财产集群取出产性办事业融合成长步履。鞭策办事业数智化，培优育强现代办事业领军企业。加强办事尺度和质量品牌扶植，高程度扶植现代办事业立异成长区、科技办事业立异成长集聚区和办事型制制业集聚区。深化办事业扩大分析试点。持续优化办事业政策资金支撑体例，建立包涵审慎的办事业监管系统，营制活跃的办事业成长生态。健全办事业统计监测系统。

　　——打制具有主要影响力的科技立异策源地实现新冲破。区域立异能力进一步加强，国度计谋科技力量集聚效应、辐射效应、联动效应充实，科创引领高地扶植协同联动，全社会研发投入强度等次要立异能力目标较着提拔，科技领军企业数、高新手艺企业数、科技型中小企业数持续增加，环节焦点手艺实现更多冲破，教育科技人才一体成长款式根基构成。

　　58。健全系统。集中同一、高效权势巨子的带领体系体例，加速建立新平安款式。以计谋为先导、政策为抓手、为保障、风险防控为落脚点，完美系统、政策系统、风险防控系统。强化沉点范畴和主要专项协调机制，提高应急应变效能。落实义务制，推进全链条全要素协同联动，构成系统合力。完美涉外机制，加强反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争。强化教育，建牢人平易近防地。加强沉点范畴能力扶植。锻制实和适用的能力，凸起保障事关国度长治久安、经济健康不变、人平易近丰衣足食的严沉平安，把捍卫平安摆正在首位。夯实根本保障，确保粮食、能源资本、主要财产链供应链、严沉根本设备平安，加强计谋性矿产资本勘察开辟和储蓄，提高水资本集约平安操纵程度。加强收集、数据、人工智能、生物、生态、太空、低空等新兴范畴能力扶植。提高防备化解沉点范畴风险能力，统筹推进房地产、处所债权、中小金融机构等风险有序化解，指导处所融资平台公司转型成长和规范监管，系统性风险。兜牢兜实下层“”底线。推进科技赋能。

　　21。充实激发各类运营从体活力。和落实“两个毫不”，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。进一步深化国资国企，加速国有经济结构优化和布局调整，成立健全国有企业履行计谋评价轨制，完美投资负面清单监管机制，深化国有本钱投资、运营公司，加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。出台平易近营经济推进法实施法子，依法平等平易近营企业产权和企业家权益，制根治拖欠平易近营企业账款。实施平易近营企业“登峰打算”。支撑指导平易近营企业完美管理布局和办理轨制。支撑中小企业和个别工商户成长，积极营制大中小企业协同融通成长的优良生态。加速培育世界一流企业。企业家，培育卑沉平易近营经济立异创业的，进一步建立亲清政商关系。

　　深化要素市场化，高质量推进合肥都会圈要素市场化设置装备摆设分析试点，成立健全城乡同一的扶植用地市场、功能完美的本钱市场、流动顺畅的劳动力市场、高效的手艺市场。完美并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备。依法稳妥推进工贸易用地利用权续期工做。推进“大资产”统筹备理，立异多元体例盘活国有资产资本资金，推进全省行政事业单元存量国有资产盘活共享。鞭策司法判决施行取破产轨制无机跟尾，依法无效盘活被查封冻结财富。

　　57。加速构成绿色出产糊口体例。强化生态分区管控，加强同河山空间规划跟尾，协同优化财产结构。鞭策工业、城乡扶植、交通运输、能源等沉点范畴绿色低碳转型。完美资本总量办理和全面节约轨制，推进节能、节水、节粮、节地、节材、节矿。全省域推进垃圾分类处置，提高垃圾资本化操纵程度，全省域推进“无废城市”扶植，推进轮回经济成长。落实推进绿色低碳成长的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，优化绿色采购政策。鞭策处理噪声、油烟、恶臭等群众身边的问题。

　　全面深化是谱写中国式现代化安徽篇章的底子动力。立异，连结韧劲，以经济体系体例为牵引，全面协调鞭策各方面，深切实施初创性、差同化攻坚步履，打制更多具有安徽辨识度的标记性品牌。

　　区域协调成长是谱写中国式现代化安徽篇章的内正在要求。因时因地制宜、分区分类施策，鞭策分歧区域各扬所长、各显其能，构成更多新的增加极，建立劣势互补、高质量成长的区域经济结构和河山空间系统。

　　——深度融入新成长款式取得新的更猛进展。融入办事全国同一大市场结实推进，内需拉动经济增加自动力感化持续加强，正在推进长三角一体化成长中链接沪苏浙、辐射部枢纽功能愈加完美，正在长江经济带成长、中部地域兴起计谋中阐扬更大感化，正在参取高质量共建“一带一”中取得更多，国内大轮回的主要节点、国内国际双轮回的计谋链接地位愈加凸显。

　　25。加速培育外贸新动能。深切实施“徽动全球”出海步履和合做伙伴打算，鞭策市场多元化和表里贸一体化。鞭策中国（安徽）商业试验区智能网联汽车等全财产链立异，强大外向型财产集群，培育扶植外向型财产集聚区。支撑成长高附加值手艺商业，积极成长新型易货商业，摸索成长离岸商业，立异提拔办事商业、数字商业，拓展两头品商业、绿色商业。加速成长跨境电商。扩大先辈手艺设备、环节零部件、紧缺资本性产物和优良消费品进口。健全商业风险防控机制。

　　54。持续深切推进污染防治攻坚和生态系统优化。环保为平易近，全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同，深切打好蓝天、碧水、和。实施空气质量持续改动，推进皖北地域空气质量提拔攻坚。深切推进大江大河和主要湖泊管理，加强饮用水水源。持续开展土壤污染泉源防控步履，强化危废规范化办理，协同推进固体废料和新污染物管理。完美突发事务应急措置体系体例机制，鞭策生态问题排查整改常态化长效化。健全生态处所尺度系统，成立现代化监测系统。

　　37。高程度扶植江淮粮仓。扛牢粮食保供义务，深切实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，提拔粮食出产防灾减灾保障程度，加速建立现代粮食财产系统、出产系统、运营系统。耕地红线，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”轨制系统，完美高尺度农田扶植、验收、管护机制，健全耕地占补均衡轨制，统筹农用地结构优化。深化种业复兴步履，扶植高能级育种平台，支撑合肥建成种业之都。实施农机研制补短板步履，建强农机配备制制财产集群。高质量完成第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点，巩固农村根基运营轨制。成长农业适度规模运营，提高新型农业运营从体成长质量，完美便利高效的农业社会化办事系统，推进小农户和现代农业成长无机跟尾。

　　——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，提拔素质平安程度，以新平安款式保障新成长款式。

　　——人平易近至上。卑沉人体地位，紧紧依托人平易近，人平易近底子好处，推进社会公允，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全省人平易近。

　　强化企业科技立异从体地位，鞭策立异资本向企业集聚，厚植“乔木”参天、“灌木”健壮、“苗木”葱郁的创重生态。完美科技领军企业培育强大机制，支撑企业牵头组建立异结合体、更多承担国度科技攻关使命，激励企业加大根本研究投入。实施数据驱动企业立异步履，加大科学数据、工程尝试数据向企业力度。激励企业设立研发预备金。成立省属企业研发投入不变增加机制。

　　——全面扶植夸姣安徽取得新的更猛进展。全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，安徽扶植达到更高程度。社会文明程度较着提拔，支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，文化立异创制活力不竭激发，人平易近文化糊口愈加丰硕，表现徽风皖韵的文化软实力持续加强。人平易近糊口质量不竭提高，高质量充实就业取得新进展，社会保障轨制愈加优化更可持续，根基公共办事均等化程度较着提拔。系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，更高程度安然安徽扶植不竭深化。

　　统筹成立常态化防止返贫致贫机制，精准帮扶，大不变、小调整，完美帮扶政策系统，把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，完美兜底式保障，强化开辟式帮扶，加强内活泼力，支撑欠发财地域加速成长，集中支撑村落复兴沉点帮扶县，确保不发生规模性返贫致贫。

　　41。持续强大县域经济。实施百强县、千亿县培育步履，支撑根本好、潜力大的县（市）冲刺千亿级经济总量。优化县域特色财产集群结构，建立农业强县、工业强县、商贸强县、旅逛名县差同化成长系统。鞭策高能级立异平台为县域赋能，添加县域人才供给，鞭策财产链供需对接“进县入园”，鞭策县域间财产协做。

　　56。积极稳妥推进和实现碳达峰。成立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。推进钢铁、石化化工、建材等非电行业减煤，鼎力成长绿色低碳建建，推进建建光伏一体化扶植，加速沿江、沿淮内河口岸绿色转型。完美碳排放统计核算系统，稳步实施处所碳查核、行业碳管控、企业碳办理、项目碳评价、产物碳脚印等政策轨制。积极参取全国碳排放权买卖市场和温室气体志愿减排买卖市场扶植。鼎力成长碳资产办理、碳市场办事等节能降碳办事业。成长分布式能源，扶植零碳工场和园区。完美顺应天气变化工做机制，提拔应对天气变化出格是极端气候能力。

　　17。深切推进数字安徽扶植。高程度扶植国度数据要素分析试验区，建立数据根本轨制实践标杆，立异数据资本开辟操纵模式，打制全国一体化数据市场枢纽。推进实体经济和数字经济深度融合，培育成长沉点工业互联网平台。统筹全省算力根本设备扶植结构，阐扬“东数西算”芜湖集群全国一体化算力收集枢纽节点和数据核心策源功能，鞭策量算、通算、智算、超算等多种计较手艺融合成长，鞭策算电协同成长。实施高程度通用大模子、垂类大模子培育工程，加强环节算法研发。加速扶植AI物质创制核心，以人工智能引领科研范式变化，加快各范畴科技立异冲破。全面实施“人工智能+”步履，文化扶植、平易近生保障、社会管理相连系，抢占人工智能财产使用制高点，全面赋能千行百业。加强人工智能成长风险研判、预警防备、平安监管，摸索成立人工智能平安公共办事平台和平安尺度规范。鞭策平台经济立异和健康成长。

　　中国安徽省第十一届委员会第十一次全体味议，认实贯彻党的二十届四中全会，全面落练习总主要讲话出格是调查安徽主要讲话，深切阐发成长形势，就制定国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　28。鞭策长三角更高质量一体化成长取得新的严沉冲破。自动对接上海“五个核心”扶植。扶植虹桥国际枢纽安徽联动成长区。深化长三角科技立异配合体扶植，共建G60科创走廊，谋划扶植沿沪宁合（武）财产立异带、杭合立异带。深化沉点范畴财产链供应链抱团机制，开展质量支持和尺度引领结合步履，配合打制长三角大飞机先辈制制业集群等一批世界级财产集群。完美省际严沉根本设备项目协同推进机制，协同建立通顺高效的省际高速公系统，共建轨道上的长三角，配合打制长三角高档级航道网和世界级机场群。深化沪苏浙城市取皖北城市结对合做，鞭策省际邻接地域高质量协同成长，共建省际财产合做园区，摸索成立跨省域财产梯度转移等合做机制。共建长三角斑斓中国先行区，深化生态共保联治，加强大气、水、固废协同管理。深化跨省域横向生态弥补机制，升级打制新安江—千岛湖生态配合合做区，加速扶植长三角（广德）康养。

　　32。塑制沿江城市群新动能新劣势。加速扶植沿江智制走廊，共建沿江协同立异成长带。完美组团式城市群结构，鞭策芜湖省域副核心能级跃升，鞭策安庆、池州、铜陵、马等沿江城市组群成长和芜马同城化、安池铜跨江一体成长。支撑江北、江南新兴财产集中区取周边县区、开辟区联动成长，提拔生齿财产集聚能力和产城融合程度。

　　16。一体推进教育科技人才成长。成立健全一体推进的协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，加速扶植教育强省、科技强省、人才强省。环绕科技立异、财产成长和国度计谋需求协同育人，推进高校分类成长，持续深化高校学科专业布局，深切推进特色高校和特色学科专业扶植，优化高校办事区域经济社会成长评价激励机制。加大“双一流”培育力度，实施新一轮高峰学科扶植步履。实施根本学科和交叉学科冲破打算，加速结构将来学科，提拔新工科专业占比，完美高校招生—培育—就业联动机制。加速推进安徽高档研究院实体化运转。扶植省人工智能学院等特色学院，深化现代财产学院扶植。推进人才兴皖工程提质增效，升级江淮英才打算，实施江淮计谋帅才引进、科技领甲士才集聚、沉点财产人才专项、杰出工程师步队扶植、高技强人才提拔、青年人才梯队培育步履。强化区域人才协做，建立合肥国度吸引和集聚人才平台，推进全省协调成长，完美人才办事保障系统。以立异能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、薪酬分派，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道。摸索成立高条理科研人才编制周转池。健全国际科技合做机制，引育世界优良人才。

　　43。鼎力繁荣文化事业。营制优良文化生态，提拔文化原创能力，实施文学强基、舞台艺术提质、影视复兴、收集文艺创优、百花竞秀等步履，鞭策旧事出书、影视、文学艺术等范畴精品创做。加速培育规模弘大、布局合理、克意立异的高程度文化人才步队。普遍开展群众性文化勾当，繁荣互联网前提下新公共文艺。深化支流系统性变化，开展省曲旗舰领航、市县融媒赶超逾越、新平台影响力提拔等步履，推进旧事宣传和收集一体化办理，提高支流指导能力。深切实施中华优良保守文化传承成长工程，鞭策文化遗产系统性和同一监管督察，加强汗青文假名城、街区、推进凌家滩、明中都、磨盘山、华龙洞、薛家岗等沉点考古挖掘，建好武王墩、繁昌窑等考古遗址公园展现项目，鞭策沉点项目申报世界文化遗产。加强徽州文化、长江文化、淮河文化、大运河文化及黄梅戏文化等研究，加速长江、大运河国度文化公园（安徽段）扶植，鞭策沿淮省份共建淮河文化公园。加强文物操纵。实施公共文化办事提质增效步履，加大公共文化投入，加强文化根本设备扶植，立异推进文化惠平易近工程。推进书喷鼻安徽扶植。统筹推进群众体育和竞技体育成长，建立更高程度全平易近健身公共办事系统，提拔竞技体育分析合作力，实施奥运冲金夺银揽铜步履。完美从娃娃抓起的体育人才培育系统。

　　加速扶植现代物流系统，降低全社会物流成本。鞭策多式联运提速成长，逐渐实现陆港、水港、空港、消息港交汇融合。支撑合肥市扶植国际航空货运集散核心、芜宣机场扶植上海国际航空货运枢纽副核心，加速合肥国际港务区和兆西河一级航道扶植。支撑芜马打制通江达海的航运枢纽，建立合芜马组合港铁水联运系统。推进高铁快运和处所自从运营。积极摸索“财产集群+物流枢纽”协同成长模式，加速实现省级以上开辟区、特色财产集群内物流园区全笼盖。完美结尾配送收集，鞭策县村落寄递物流系统扶植。激励成长定制物流、第四方物流等新业态新模式。

　　55。加速扶植新型能源系统。持续提高新能源供给比沉，推进化石能源平安靠得住有序替代，拓展风电、光伏发电开辟操纵场景，因地制宜成长氢、氨、甲醇等各类新能源。加速陕电入皖、蒙电入华东以及天然气川气东送二线、苏皖豫干线等跨区域能源输送通道扶植，扩大省外优良洁净能源受进规模。健全煤炭洁净高效操纵机制，实施新一代煤电升级专项步履。有序推进抽水蓄能电坐扶植，合理结构源网荷储新型储能，鞭策城乡配电网高质量成长，加速智能电网和微电网扶植。提高终端用能电气化程度，鞭策能源消费绿色化低碳化。深化能源价钱，以市场化价钱消息指导资本合理化设置装备摆设。

　　30。正在中部地域兴起中走正在前列。加强计谋规划、财产成长、根本设备扶植、要素设置装备摆设、生态环保等范畴协同合做。鞭策皖鄂赣、皖鄂豫省际交壤地域摸索跨行政区合做成长新机制，积极推进皖豫等省际邻接地域沉点范畴合做。谋划鞭策沿淮铁扶植，织密皖豫、皖鄂、皖赣邻接地域公交通网。打制连接长三角和中部地域的国际商协会联盟、本钱市场平台、商业核心、高能级展会等市场化要素对接平台。

　　44。把文化旅逛业打形成为支柱财产。完美文化办理体系体例和出产运营机制。健全文化财产系统和市场系统，实施严沉文化财产项目带动计谋，实施市场从体培育、业态产物优化、文旅消费推进等步履，培育更多“皖字号”文化财产从力军。实施非遗传承成长工程，鞭策文房四宝等汗青典范财产高质量成长。摸索文化和科技深度融合的无效机制，鞭策文化扶植数智化赋能、消息化转型，支撑紫云山文化创意财产园扶植国内一流文化创意财产园区，鞭策各地因地制宜打制文创园、文创街、文创楼、文创角，持续实施文化、文旅、文艺、文博、体裁融合提拔步履，加速成长新型文化业态。指导规范收集文学、收集逛戏、收集视听等健康成长，加强未成年人收集。鞭策村落旅逛、城市旅逛和多业态融合成长，扩大高质量文旅产物供给，全面提拔文旅办事质量和消费体验，扶植全国全域旅逛成长先行区、入境旅逛优选目标地，擦亮“皖美如画”安徽文旅抽象。推进体育财产高质量成长，做大做强一批有合作力的体育企业和自从品牌，培育电竞、低空活动、新能源赛车等新兴消费业态，立异举办一批“皖字号”原创品牌赛事IP。

　　26。拓展双向投资合做空间。落实好“准入又准营”，保障外资企业正在要素获取、天分许可、尺度制定、采购等方面国平易近待遇。加强国别（地域）财产政策研究，加大外商投资推进力度，鞭策外商投资企业扩大再投资规模，支撑合适前提的外资机构参取金融营业试点。外资企业权益。

　　52。推进生齿高质量成长。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极婚育不雅，优化生育支撑政策和激励办法，阐扬育儿补助和小我所得税抵扣政策感化，无效降低家庭生育养育教育成本。完美生育安全轨制，落实生育休假轨制，实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算。加强普惠育长办事系统扶植，深切开展托育办事补帮示范试点，成长普惠托育和托长一体化办事。加强妇女和儿童健康办事。积极应对生齿老龄化，健全养老事业和财产协同成长政策机制。加速健全分级分类、普惠可及、笼盖城乡、持续成长的养老办事系统，加强公共设备适老化和无妨碍，推进城乡养老办事平衡成长。成长医育、医养连系办事。奉行持久护理安全，健全失能失智老年人照护系统，扩大康复护理、平和平静疗护办事供给。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，优化就业、社保等方面春秋政策，积极开辟老年人力资本。鼎力成长银发经济，支撑养老办事财产规模化、集群化、品牌化成长。

　　42。和践行社会从义焦点价值不雅。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。立异实施马克思从义理论研究和扶植工程，深切推进哲学社会科学立异工程。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，深化“践行焦点价值、打制安徽”从题实践，打制一批中华优良保守文化的教育场合，阐扬文化养、育情操的感化，涵养昂扬高昂的气质。诚信文化、清廉文化。加强和改良思惟工做，持续打制“皖若春风”思政品牌，推进校园文化扶植，深切挖掘和使用好安徽红色文化资本育人功能，加强青少年抱负教育。统筹推进城乡文明扶植，提拔人平易近文明素养和社会文明程度。整合新时代文明实践所（坐）、电商曲播等资本，摸索下层宣传思惟文化工做新径。健全收集生态管理长效机制，加强收集内容扶植和办理，实施“江淮净网”系列步履。提拔消息化前提下文化范畴管理能力。

　　高位推进合肥滨湖科学城实体化，正在空间结构、运转模式、体系体例机制、放权赋能等方面系统集成、深度摸索，加速扶植合肥分析性国度科学核心的焦点承载区、科技体系体例机制的先行示范区、新质出产力培育的计谋引领区、前沿科技的首发使用区、高端人才汇聚的宜居宜业区，牵引构成全省域立异空间款式，打制世界一流、百年不衰的科学城。

　　9。前瞻结构将来财产。深切实施将来财产培育强大工程，摸索多元手艺线、典型使用场景、市场监管法则，鞭策量子科技、生物制制、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代挪动通信、前沿材料、新一代半导体、深空探测、生命科学等成为新的经济增加点。成立将来财产投入增加和风险分管机制，深化取国度创业投资指导基金等合做，指导社会本钱加大投入。梯次结构将来财产孵化、科技园、先导区，争创国度将来财产先导区。

　　29。正在更高起点上鞭策长江经济带高质量成长。共抓大、不搞大开辟，生态优先、绿色成长，加速补齐沿江城镇污水管网扶植等短板，持续巩固长江修复成效，实施好长江十年禁渔，鞭策岸线资本高程度和合理高效操纵。提拔黄金水道功能，力争实现3万吨级船舶常年中转芜湖港、万吨级船舶常年中转安庆港。鼎力成长港航经济和临港经济。

　　——打制具有主要影响力的新高地实现新冲破。初创性、差同化持续出现，高尺度市场系统愈加完美。高程度对外体系体例机制愈加健全，货色商业、办事商业、数字商业规模平稳增加，双向投资合做空间进一步拓展，经济外向度显著提拔。

　　——鞭策高质量成长取得新的更猛进展。经济总量正在全国往前赶、经济增速正在长三角地域往前赶、各省辖市经济总量正在全国往前赶。人均地域出产总值取全国相对差距缩小，全要素出产率稳步提拔。居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，人均居平易近收入取全国差距持续缩小，中等收入群体持续扩大，居平易近消费率较着提高。新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化取得严沉进展，皖北地域经济增速高于全省平均程度。

　　31。推进合肥都会圈引领现代化扶植。支撑合肥扶植现代化国际化城市，推进核心城区和周边县（市、区）同城化，持续提拔科技立异策源能力，加速打制立异型现代化都会圈。加速扶植1小时通勤圈，鞭策干线铁、城际铁、市域（郊）铁和城市轨道“四网融合”，提高水运通江能力。加速合六、合淮同城化。鞭策区域内教育、医疗、养老等公共办事便当共享。加强合肥文化功能扶植，加速打制安徽文化核心。加强取南京都会圈协同成长、取上海大都会圈对标对接、取杭州和宁波都会圈互动互补。支撑滁州、马打制联动合肥都会圈和南京都会圈的主要支点。

　　扩大内需是谱写中国式现代化安徽篇章的计谋之举。惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、供给和需求良性互动。

　　12。扶植现代化根本设备系统。完美现代化分析交通运输系统，加强跨区域统筹结构、跨体例一体跟尾、跨范畴深度融合，加速扶植分析立体交通网从骨架，全面提拔分析交通成长能级。鞭策铁高质量成长，全面贯通京港、沿江高铁大通道，提拔长三角轨道交通互联互通程度，强化铁干线、线扶植，完美皖北、皖西地域铁网结构，根基构成灵通全国的高铁出行圈和铁物流圈。实施以沿江通道扩容、沿淮高速通顺、合肥都会圈环线贯通等为沉点的高速公扩容加密联通工程，鞭策通俗国省干线公都会圈通勤段快速化、跨区域段高尺度联通和低品级段提拔。完美“一枢多支”运输机场系统，加速实施合肥新桥机场、芜宣机场改扩建，当令扶植宿州机场、金寨机场，有序推进迁建黄山机场前期工做，加速培育洲际航路、全货机航路，鼎力成长通用航空。实施江淮干线水运大通道扩能升级、淮河道域水运能级提拔、通港达园干线航道等工程，加速打制水运安徽。适度超前结构新型根本设备，加速消息通信收集、低空智能网联、面无人驾驶根本设备等扶植，深切推进IPv6规模摆设和使用立异，推进保守根本设备更新和数智化。推进城市平急两用公共根本设备扶植。

　　24。全面提拔平台能级。实施大通道大平台大通关扶植步履。对接国际高尺度经贸法则，深切实施中国（安徽）商业试验区提拔计谋，摸索取海南自贸港政策跟尾。加强港口和海关特殊监管区域扶植，推进铜陵港、池州港水运港口扩大，鞭策长三角一体化港口通关扶植协做。办妥世界制制业大会、国际徽商大会、RCEP处所暨友城合做（黄山）论坛、国际商协会大会、国际新材料财产大会等展会论坛。深化开辟区办理轨制，统筹空间结构和财产成长。

　　扩大高程度对外是谱写中国式现代化安徽篇章的必然要求。以促促成长，立异径、丰硕载体，充实用好两个市场、两种资本，稳步扩大轨制型，全面提拔广度深度。

　　谱写中国式现代化安徽篇章要果断下好立异先手棋，苟日新、日日新、又日新。“四个面向”，深切实施科教兴皖计谋、人才强省计谋、立异驱动成长计谋，提拔立异系统全体效能，摸索新型举国体系体例安徽实践具体径，全面加强策源功能，鞭策科学新发觉、手艺新发现、财产新标的目的、体系体例新动能持续出现，不竭催生新质出产力。

　　53。加速推进根基公共办事均等化。动态调整根基公共办事实施尺度，完美根基公共办事范畴和内容，径、办法，鞭策更多公共办事向下层下沉、向农村笼盖、向糊口坚苦群众倾斜，健全取常住生齿相婚配的公共资本设置装备摆设机制，逐渐缩小城乡下、区域间根基公共办事差距。加强县域根基公共办事供给统筹，完美投入保障长效机制。全面深化事业单元。

　　27。积极参取高质量共建“一带一”。加强取共开国家互联互通、协同合做。支撑龙头企业参取共开国家严沉根本设备扶植，指导我省企业打制一批标记性工程和“小而美”平易近生项目。加强取西部陆海新通道对接，加速合肥中欧班列集结核心及集结节点、支点扶植。深化商业、投资、财产、人文务实合做，拓展合做新空间。

　　全省人平易近要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，实抓实干、创先争优，勤奋往前赶，努力谱写中国式现代化安徽篇章，为取全国同步根基实现社会从义现代化而配合奋斗。

　　65。充实调动全省上下投身夸姣安徽扶植的积极性自动性创制性。按照本次全会，制定省“十五五”规划纲要和专项规划等，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的省域规划系统。强化规划实施监测评估和监视，健全政策协和谐工做协同机制，确保决策摆设及省委工做放置落到实处。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，激发全省上下干事创业、立异创制活力，形尽其才、才尽其用、万众二心、勠力朝上进步的活泼场合排场。

　　50。鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，完美商品房开辟、融资、发卖等根本轨制。优化保障性住房供给，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，因城施策添加改善性住房供给。实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履，稳步推进城中村和危旧房，支撑老旧住房自从更新、原拆原建。优化房地产全过程监管。

　　19。扩大无效投资。连结投资合理增加，提高投资效益。优化投资布局，提高平易近生类投资比沉，用脚用活地方预算内投资、超持久出格国债资金、处所专项债券等政策，正在科技立异、环节财产成长、主要根本设备、社会平易近生、生态、平安保障等沉点范畴实施一批严沉标记性工程项目。顺应生齿布局变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。健全跨地域、跨范畴、跨层级项目谋划机制，摸索编制全口径投资打算。加强投资全过程办理，推进构成项目扶植和运营的长效机制。深化投资审批轨制，完美严沉项目审批和要素保障“绿色通道”。完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，阐扬投资基金指导带动感化，激发平易近间投资活力、提高平易近间投资比沉。完美多元化投融资系统。

　　城乡融合成长是谱写中国式现代化安徽篇章的应有之义。把处理好“三农”问题做为沉中之沉，城乡“一盘棋”，出力城乡要素平等互换、双向流动的轨制壁垒，鞭策农村根基具备现代糊口前提，加速鞭策农业大省向农业强省逾越。

　　36。优化河山空间开辟款式。强化从体功能区差同化成长导向，连结城市化地域、农产物从产区、沉点生态功能区款式总体不变，细化明白特殊功能区，完美支撑政策和查核评价机制。完美河山空间规划系统，落实优化耕地和永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟等节制线，分区分类实施不同化、精细化用处管制。深切推进地盘节约集约操纵分析，实行统筹存量和增量分析供地，推地用林联动审批。

　　鞭策科创引领高地前沿冲破、持续领跑。加速扶植量子科技和财产核心，正在量子计较、量子通信、量子细密丈量等范畴持续冲破，一体推进量子科研、使用和财产成长。对准全球初次演示聚变发电，实施“燃烧等离子体”国际科学打算，加速聚变能贸易使用。高尺度扶植深空探测尝试室和深空科学城。摸索成立跨范畴协同联动、交叉融合机制，鞭策人工智能、生命科学等范畴前瞻结构，鞭策构成科创引领高地“3+N”成长款式。

　　33。加速皖北地域全面复兴。把皖北地域现代化摆正在全省现代化的沉中之沉，政策支撑取激发内活泼力相连系，鞭策皖北新型工业化城镇化和村落复兴融合成长加速冲破。支撑皖北衔接财产转移集聚区提质增效，深化沉点财产集群扶植，强化南北结对合做，加强资本导入和项目扶植，激励指导企业到皖北地域投资扩业。加速补齐根本设备、公共办事、财产配套设备等短板。开展皖北县域经济冲破步履。提拔阜阳城市圈分析承载能力，支撑蚌埠区域性核心城市扶植，支撑亳州扶植世界西医药之都，加速淮北、淮南等资本型城市立异成长，推进宿州—淮北一体化协同成长。打制淮河（安徽段）文化旅逛大环线。推进皖南国际文化旅逛示范区全域高质量成长。鞭策保守参不雅逛向现代休闲度假康养逛转型升级，阐扬皖南山川人文生态等资本劣势，支撑黄山、池州、宣城、安庆等市加速休闲度假旅逛目标地扶植。推进杭黄世界级天然生态和文化旅逛廊道跨区域协做扶植。建立“快进慢逛”旅逛交通根本设备收集，持续推进村落新型根本设备扶植。

　　47。稳步添加城乡居平易近收入。完美收入分派轨制，按劳分派为从体、多种分派体例并存，提高居平易近收入正在国平易近收入分派中的比沉，提高劳动报答正在初度分派中的比沉。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报答的初度分派机制，推进多劳者多得、技高者多得、立异者多得。完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，奉行工资集体协商轨制，动态调整全省最低工资尺度，加强企业工资分派宏不雅指点。多渠道添加城乡居平易近财富性收入。加强社会保障、转移领取等再分派调理。推进和规范公益慈善事业成长。规范收入分派次序和财富堆集机制，支撑勤奋立异致富，激励先富带后富促共富。成立健全城乡居平易近增收长效机制，无效添加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调理过高收入，不法收入，鞭策构成橄榄型分派款式。

　　——全面深化。聚焦限制高质量成长的体系体例机制妨碍，怯于开展初创性、差同化，扩大高程度，持续加强成长动力和社会活力，争当击楫中流的前锋。

　　62。办事国防和戎行现代化扶植。深化跨军地。加速沉点区域、严沉平台、主要能力和财产集群扶植，鞭策新质出产力同新质和役力高效融合、双向拉动，推进国防科技工业高质量成长。加强国防扶植军事需求提报和军地对接，鞭策严沉根本设备全面贯彻国防要求。加速国防带动能力扶植，加强后备力量扶植。深化全防教育，加大双拥共建力度，巩固军政军平易近连合。

　　和加强党的全面带领是谱写中国式现代化安徽篇章的底子。以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党，提高党带领经济社会成长的能力和程度，构成鞭策夸姣安徽扶植的强大合力。63。毫不放松党的带领、加强党的扶植。权势巨子和集中同一带领，完美严沉决策摆设落实机制，加强对习总主要讲话批示和严沉决策摆设贯彻落实环境监视查抄，推进监视具体化、精准化、常态化。完美“第一议题”“双随机”进修交换等轨制，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履。成长，健全和落实集中制，科学决策、决策、依法决策。准确用人导向，把尺度放正在首位，完美精准调查识别机制，鼎力选拔过硬、敢于担任、克意、实绩凸起、清正清廉的优良干部。树立和践行准确政绩不雅，健全无效防备和纠治政绩不雅误差工做机制。完美干部查核评价机制，加大调整不堪任现职干部力度，推进带领干部能上能下常态化。阐扬各级党校（行政学院）从渠道从阵地感化，强化教育培训和实践熬炼，提部步队现代化扶植本事。严管厚爱连系、激励束缚并沉，认实落实“三个区分隔来”，激发干部步队内活泼力和全体活力。统筹推进各范畴下层党组织扶植，加强党组织功能和组织功能，阐扬前锋榜样感化。锲而不舍落实地方八项，狠刹各类不正之风，推进做风扶植常态化长效化。深切开展整治形式从义为下层减负工做。健全完美监视系统，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。连结反永久正在上的果断，健全不正之风和问题同查同治机制，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和，持续巩固成长优良生态。

　　39。完美强农惠农富农支撑政策。健全财务优先保障、金融沉点倾斜、社会积极参取的多元投入款式，确保村落复兴投入力度不竭加强。落实国度粮食产销区省际横向好处弥补政策，加大对产粮大县支撑力度，健全种粮农人收益保障机制。加强粮食购销和储蓄办理。强化联农带农，通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人更多分享财产增值收益。支撑成长新型农村集体经济。鞭策城乡要素双向流动，激励各类人才下乡办事和创业就业。

　　22。营制一流营商。实施市场化营商优化工程，完美市场准入效能评估系统，加强尺度系统扶植。实施化营商保障工程，强化产权法律司法，加强对查封、、冻结等强制办法的司法监视，深化落实轻细违法行为依法不予行政惩罚清单轨制，建立成熟完美的“分析查一次”轨制系统，持续开展公共政策兑现和履约践诺专项步履，鞭策合肥法务区提档升级。实施国际化营商提拔工程，成立取国际接轨的经贸、学问产权、人才办事等营商法则，深化国际商业“单一窗口”扶植，扶植一批外资企业一坐式办事专区，建立外资企业合做区，完美境外人员入境栖身、教育、医疗等糊口配套设备。实施便当化营商办事工程，深化权责清单“全省一单”轨制系统扶植，深化“高效办成一件事”和分析窗口，全面推进“无证明城市”扶植，深化惠企政策“免申即享”“即申即享”，提拔“皖事通”“皖企通”“皖政通”便平易近惠企功能。推深做实“诚信安徽”扶植。

　　61。完美社会管理系统。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制。健全社会工做体系体例机制，完美社会管理政策和律例系统。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，实施党建强企惠企步履、暖“新”关爱步履，鞭策商圈、社区、楼宇等敌对场景扶植扩面提质增效。加强社会组织培育办理，鞭策行业协会商会成长。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。和成长新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工做法”等无效体例。实施市县村落四级党组织领办下层管理项目，示范带动破解下层管理难题。阐扬人平易近群众从体感化，指导各方有序参取社会管理。推进网上彀下协同管理。深化聪慧社区扶植，稳步推进社会管理消息化扶植。加强下层办事办理力量设置装备摆设，完美办事设备和经费保障机制。持续巩固乡镇（街道）办理体系体例，深化下层分析行政法律体系体例。阐扬市平易近公约、村规平易近约等感化，加强家庭家教家风扶植，推进移风易俗，无效管理婚丧嫁娶中的等问题。

　　产量产能、出产生态、减产增收一路抓，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大财产。推深做实“1+5”科技立异联盟，建成一批严沉型农业科创平台，鼎力成长聪慧农业、都会农业、将来农业，催生农业新质出产力。深化十大千亿级绿色食物财产全财产链扶植步履，实施百亿元龙头企业培育打算。农林牧渔并举，成长示代设备农业，建立多元化食物供给系统。成长林下经济，强大特色林业财产。

　　7。优化提拔保守财产。实施保守财产焕新步履，加速钢铁、有色金属、化工、建材、纺织、煤电、矿业、建建等保守劣势财产提质升级。实施以人工智能为牵引、以“智改数转网联绿色”为特征的新型手艺工程，成长智能制制、绿色制制、办事型制制，加速财产模式和企业组织形态变化。实施新财产尺度化领航工程、质量强基赋能工程，支撑企业参取制修订国际、国度和行业尺度，积极增品种、提质量，开展“皖美品牌”培育步履。优化财产结构，有序衔接沉点财产转移。

　　实现人平易近对夸姣糊口的神驰是谱写中国式现代化安徽篇章的起点和落脚点。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，处理平易近群众急难愁盼问题，通顺社会流动渠道，提高人平易近糊口质量。

　　15。鞭策科技立异和财产立异深度融合。加速完美“政产学研金服用”融合成长机制。提拔“日新：江淮科创沙龙”功能。建强安徽科技大市场，加强“科交会”“双创汇”影响力。鞭策前沿科技研发“沿途下蛋”，结构扶植概念验证、中试验证平台，加大场景扶植和力度。深化职务科技赋权。完美“三首”“三新”产物使用政策，加大采购自从立异产物力度。完美金融支撑科技立异的政策和机制，高尺度扶植合肥科创金融试验区，鞭策金融支撑科创企业“配合成长打算”和“贷投批量联动”提质扩面，完美耐心本钱投早、投小、投持久、投硬科技的支撑政策。加强学问产权和使用，摸索学问产权市场化买卖机制。支撑青年科技人才立异创业。加强科学手艺普及，培育立异文化，科学家。加强科技、伦理、诚信、平安扶植。

　　18。鼎力提振消费。深切实施提振消费专项步履。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共办事收入占财务收入比沉，加强居平易近消费能力。扩大优良消费品和办事供给。以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费，鞭策商品消费扩容升级，优化贸易网点结构，推进特色餐饮、家政等糊口办事消费，深化线上线下、商旅体裁健展多业态消费融合。扩大新型消费供给，加速引育首发经济，鼎力成长“票根经济”、IP消费、演艺经济、赛事经济等新业态新模式，成立消费新场景梯次培育成长强大机制。支撑合肥对标扶植国际化消费试点城市，支撑有前提的城市打制区域消费核心，拓展入境消费。加大中转消费者的普惠政策力度，添加资金用于平易近生保障收入。完美推进消费轨制机制，成立健全顺应消费新业态新模式新场景的办理法子，落实带薪错峰休假，激励设置中小学春秋假。深切推进“安心消费正在安徽”步履，强化消费者权益。

　　山川林田湖草沙一体化和系理。全面实施绿美江淮步履，深化“四廊两屏”扶植。稳妥推进黄山（牯牛降）国度公园建立。加强生物多样性。实施主要生态系统和修复工程，强化巢湖流域分析管理，让巢湖成为合肥最好的手刺。加强大运河生态修复。提拔矿山生态修复成效，深化采煤沉陷区管理。深化国度级、省级生态产物价值实现机制试点。摸索成立林地、湿地占补均衡机制，统筹推进生态损害补偿。深化河（湖）长制、林长制。争创国度级生态文明扶植示范区、“绿水青山就是金山银山”实践立异。

　　长三角一体化成长是谱写中国式现代化安徽篇章的最大机缘、最大盈利。充实阐扬“进退两难”的区位劣势，鞭策多沉国度成长计谋协同融合，加快计谋叠加效应。

　　49。健全社会保障系统。落实根基养老安全全国统筹轨制，加速成长多条理、多支柱养老安全系统，健全待遇确定和调零件制，逐渐提高城乡居平易近根本养老金。健全多条理医疗保障系统，推进根基医疗安全省级统筹，优化药品集采、医保领取和节余资金利用政策，完美大病安全和医疗救帮保障政策。扩大赋闲、工伤安全笼盖面，成立健全职业保障轨制。完美社保关系转移接续政策，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率。加强社会安全精算，继续划转国有本钱充分社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和平安监管机制。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。健全分层分类社会救帮系统。完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体办事保障系统。成立健全根基殡葬办事轨制。男女平等根基国策，保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。

　　绿色成长是谱写中国式现代化安徽篇章的明显底色。安稳树立绿水青山就是金山银山的，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，守护好山好水，扶植斑斓安徽。

　　——高质量成长。以新成长引领成长，自动办事和融入新成长款式，因地制宜成长新质出产力，统筹扩大内需和深化供给侧布局性，不竭斥地新范畴新赛道，塑制成长新动能新劣势，做优增量、盘活存量，推进经济布局优化升级。

　　60。提拔素质平安程度。深切实施城市生命线平安工程，实现市、县城市生命线平安工程全笼盖。全面实施全域水患管理工程，推进长江、淮河、新安江畔流整治和引江济淮二期、灌区现代化扶植等严沉水利项目，加速中小河道系理和幸福河湖扶植，提拔防洪排涝能力、城乡供水保障能力，持续开展病险水库、水闸除险加固，扶植全域现代水网。完美城市防洪排涝系统和超尺度洪水应急防御办法，提拔监测预警取工程平安办理能力。统筹实施城乡安居工程，成立衡宇全生命周期平安办理轨制，完美农村低收入群体住房平安动态监测和保障长效机制，扶植城乡衡宇平安提拔先行区。深切推进平安出产治标攻坚步履，统筹人防、物防、技防扶植，强化风险现患排查措置。加强景象形象、水文、地动、地质灾祸监测预告预警，健全下层应急消防管理系统，深化天然灾祸应急能力提拔工程，提高防灾减灾救灾能力。加速打制平安应急财产集群，拓展无人化、智能化监管使用场景。

　　正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，地域差距、城乡差距、收入差距显著缩小，人均地域出产总值根基达到全国平均程度，人平易近糊口愈加幸福夸姣，取全国同步根基实现社会从义现代化。

　　40。结实推进以报酬本的新型城镇化。实施以报酬本的新型城镇化计谋五年步履打算，率先正在县域内城乡二元布局，稳步提高城镇化质量和程度。以皖北地域为沉点，“一县一策”推进城镇化潜力县（市、区）加速提拔财产成长功能，推进更多政策资本、要素资本向潜力地域集聚。分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，提拔财产支持能力和公共办事程度。加速农业转移生齿市平易近化，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，依法进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权。统筹推进城乡根本设备结构和共建共享。

　　——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，加速融入和办事同一、、合作、有序的市场系统，扶植经济、信用经济，打制市场化化国际化一流营商，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。

　　——下好立异先手棋。贯通第一要务、第一资本、第一动力，以立异思维破解“立异之问”，建立支撑全面立异体系体例机制，鞭策立异链财产链资金链人才链深度融合，把立异“金色手刺”擦得更亮。

　　23。健全现代处所财税金融办理体系体例。推进财务科学办理试点，加强财务资本和预算统筹，持续深化零基预算。完美国有本钱运营预算和绩效评价轨制。加强财会监视。健全债权办理轨制，加强专项债券“借用管还”全生命周期办理。全面落实税收准绳，规范税收优惠政策，完美对沉点范畴和环节环节支撑机制。结实推进金融体系体例，阐扬全国融资信用办事平台感化，积极成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。强大多条理本钱市场安徽板块，鞭策企业上市“送客松步履”打算和“科创100”上市专项步履扩围提质。全面加强金融监管，推进各类金融机构专注从业、完美管理、错位成长，丰硕风险措置资本和手段，建立风险防备化解系统，保障金融稳健运转。

　　实施劣势财产“抱团出海”步履。拓展境外经贸合做区功能，激励劣势财产企业正在海外有序结构，鞭策配备、品牌、尺度走出去。健全办事系统，扶植皖企出海分析办事平台，优化海外商务办事网点结构，指导办事业企业加快走出去。加强出海企业境外平安防控指点，加强海外好处。

　　鼎力鞭策城市布局优化、动能转换、质量提拔、绿色转型、文脉赓续、管理增效，加速扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。建立现代化城市系统，支撑有前提的市强财产、强城区、强园区、聚生齿。城市内涵式成长，鼎力实施城市更新，深切推进城市功能质量活力提拔步履。强化全体运营，提拔城市规划扶植运营程度。实施城市全域数字化转型步履，推进中国建制（安徽）互联网平台扶植，提拔城市治慧化精细化程度。提高城市平安韧性程度，加速防灾减灾根本设备扶植。加强城市地下空间开辟操纵，推进城市小微公共空间，因地制宜摸索市区一体化、镇域协同成长模式。

　　——打制具有主要影响力的新兴财产堆积地实现新冲破。新质出产力成长强大，制制业连结合理比沉，计谋性新兴财产产值占规模以上工业比沉、数字经济焦点财产企业营收占规模以上企业收入比沉、出产性办事业添加值占地域出产总值比沉同步提拔，将来财产合作力显著提拔，财产链供应链韧性和平安程度较着提拔，以先辈制制业为的现代化财产系统根基建成。

　　现代化财产系统是谱写中国式现代化安徽篇章的物质手艺根本。把成长经济的出力点放正在实体经济上，智能化、绿色化、融合化标的目的，加速鞭策三次财产高质量协同成长，加速扶植制制强省。

　　1。“十四五”期间安徽成长取得汗青性成绩。“十四五”期间安徽成长过程极不寻常、极不普通。面临错综复杂的国际形势和艰难繁沉的成长不变使命，正在以习同志为焦点的顽强带领下，省委连合率领全省泛博干部群众送难而上、砥砺前行，成功抵御世纪疫情冲击，无效化解系列风险挑和，鞭策安徽成长位势显著提拔，夸姣安徽扶植迈出新的程序。高质量成长取得严沉进展，地域出产总值迈上五万亿元新台阶；科技立异丰盛，一批原创性严沉科技持续出现，区域立异能力稳居全国第一方阵；新质出产力成长强大，新兴财产集群成势，将来财产加快结构；持续深化，一批标记性品牌全国，长三角一体化成长走深走实，营商迈入全国先辈行列，型经济程度较着提拔；全过程人平易近深切成长，安徽扶植显著；文化事业和文化财产繁荣成长，文化产物丰硕多彩，宣纸成功注册地舆标记证明商标；平易近生福祉显著改善，脱贫攻坚巩固拓展，淮河干流浮山以下段行洪区工程开工扶植，引江济淮工程通水通航，皖北群众喝上优良平安引调水；绿色转型程序加速，生态质量持续改善；沉点范畴平安保障能力较着提高，社会管理效能加强，社会大局协调不变；全面从严治党成效显著，反斗争纵深推进，优良生态不竭巩固成长。这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是习总调查安徽主要讲话全方位落地的成果。

　　14。加强原始立异和环节焦点手艺攻关。以超凡规行动加强环节共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、性手艺立异。动态梳理“卡脖子”手艺清单，鞭策集成电、新型显示、工业母机、高端仪器、根本软件、先辈材料、生物制制、焦点种源等沉点范畴环节焦点手艺攻关取得严沉冲破。强化方针牵引和需求导向，成立严沉科技攻关使命凝练、发布机制，沉点实施一批省级科技立异攻坚打算。摸索专家实名保举的非共识项目筛选机制。加强根本研究计谋性、前瞻性、系统化结构，提高根本研究投入比沉，加大持久不变支撑。强化科学研究、手艺开辟原始立异导向，优化有益于原创性、性立异的，产出更多标记性原创。

　　64。推进社会从义扶植。坚持不懈走中国特色社会从义成长道，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长全过程人平易近，完美中国特色社会从义系统。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，丰硕代表联系人平易近群众的内容和形式，确保依法行使、履行职责，确保人平易近群众、权益获得和实现。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，持续鞭策处理市县政协“两个亏弱”问题，加强各类协商渠道协同共同，推进协商普遍多层制成长。健全下层轨制，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业。健全吸纳、汇集平易近智工做机制。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，加强财产工人步队扶植、青少年成长、妇女儿童事业成长政策保障。推进事业全面成长。完美大工做款式，健全阐扬同一阵线凝结、汇聚力量感化政策行动，推进“齐心工程”提质扩面，加强对台、港澳、外事和侨务工做，阐扬党外学问和新的社会阶级人士主要感化，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。铸牢中华平易近族配合体认识，推进中华平易近族配合体扶植。深切推进我国教中国化安徽实践，加强教事务管理化。

　　10。扶植具有国际合作力的先辈制制业集群。“点—链—群”一体发力，加速建立链群深度融合的先辈制制业系统。实施制制业优良企业成长打算，支撑集群龙头企业上市融资、开展并购沉组，鞭策科技型中小企业、高新手艺企业和专精特新企业提质增效，培育独角兽企业。实施制制业沉点财产链高质量成长步履，“龙头+配套+”，加强财产链供应链的程度分工和垂曲整合能力。实施先辈制制业集群培育强大工程，梯度培育“省级—国度级—世界级”先辈制制业集群，打制一批千亿级财产链和万亿级财产集群。

　　13。建强国度计谋科技力量。以共开国际科技立异核心为引领，进一步提拔安徽正在国度科技立异系统中的位势。办事保障国度尝试室高程度扶植，巩固提拔“总平台”“总链长”地位。高程度扶植合肥分析性国度科学核心。鞭策提拔高程度研究型大学、国度科研机构能级，加强全国沉点尝试室等扶植，不竭强大国度计谋科技力量准备队，全力争创国度级立异平台。沉塑全省科创平台系统，建立高能级科创平台矩阵。打制全球领先的严沉科技根本设备集群。

　　——打制具有主要影响力的经济社会成长全面绿色转型区实现新冲破。绿色出产糊口体例根基构成，碳达峰方针如期实现，洁净低碳平安高效的新型能源系统初步建成，次要污染物排放总量持续削减，生态系统多样性不变性持续性不竭提拔，城村夫居较着改善，斑斓安徽扶植取得新的严沉进展。

　　全面依省，协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。加强法令实施和监视。加强立律例划和立法审查，加强沉点范畴、新兴范畴处所立法，开展“小暗语”“小快灵”立法，提高立法质量。健全长三角等区域协同立法机制。强化扶植，全面落实严沉决策性审查、行政规范性文件存案审查，完美本色性化解行政争议机制。推进工做数字化平台扶植，强化跨部分法律司法协同和监视。规范司法运转，提高司法裁判性、不变性、权势巨子性。强化查察监视，加强公益诉讼。依法保障人身权、财富权、人格权。健全规范涉企法律长效机制，防止和改正违规异地法律、趋利性法律。落实施行体系体例要求，无效处理“施行难”问题。加速涉外系统和能力扶植，健全国际商事调整、仲裁、诉讼等机制。加强带领干部依事监视查抄，完美分析性评价工做机制。推进社会扶植，营制全社会崇尚、恪守法则、卑沉契约、的优良。

　　扶植安然安徽是谱写中国式现代化安徽篇章的主要内容。坚持不懈贯彻总体不雅，推进系统和能力现代化，、社会安靖、人平易近平和平静。

　　46。推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制，加速扶植就业创业敌对型省份。加强财产和就业协同，积极培育新职业新岗亭，支撑企业稳岗扩岗。强化择业和用人不雅念指导，完美人力资本供需婚配机制，深切实施“技术出息”培训步履，健全终身职业技术培训轨制，出力处理布局性就业矛盾。完美就业支撑和公共办事系统，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长，持续指导劳动者“口”就业，兜牢坚苦群体就业底线。实施创业安徽升级步履，加强创业带动就业效应。完美劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营制公允有序就业。完美就业影响评估和监测预警，分析应对外部变化和新手艺成长对就业的影响。

　　51。加速扶植健康安徽。实施健康优先成长计谋，健全健康推进政策轨制系统，提拔爱国卫糊口动成效，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。强化公共卫生能力，加强疾控系统扶植，防控严沉流行症。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，推进分级诊疗。以公益性为导向深化公立病院编制、办事价钱、薪酬轨制、分析监管，加强县区、下层医疗机构运转保障。优化医疗机构功能定位和结构，实施医疗卫生强基工程，争创部省共开国家医学核心、国度临床医学研究核心，提拔区域医疗核心扶植运营程度，全面推进慎密型县域医共体扶植提质升级，推深做实慎密型城市医疗集团扶植，推进全平易近健康数智化扶植。加强慢性病分析防控，成长防治康管全链条办事。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生步队能力和做风扶植。鞭策“北、南新安”传承立异，推进医连系，推进西医中药融合成长，鞭策西医药“出海破圈”。支撑立异药和医疗器械成长。加强心理健康和卫生办事。